媒体盘点2011年中国在保障和改善民生方面成就

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　　在2011年里，惠民生可以说是一个贯穿始终的关键词。刚才记者也介绍到了，在今年养老服务体系建设的备受关注。目前我国正以年均近1000万人的增幅“跑步”迈进老龄社会，可以说是开始从“老龄化社会”跨入到“老龄社会”，如何尽快建立健全养老服务体系是目前最严峻挑战。

　　在发展社区养老服务方面，目前，全国共有各类社区服务中心17.5万个，在推进机构养老服务方面，各地打破政府直办、直管的传统做法，积极引导和鼓励社会力量兴办老年公寓、福利院等养老机构。

　　同时，我国社会养老服务体系建设的服务对象逐步扩大，逐步由“三无”和“五保”老人扩展到全社会所有有需要的老年人。不过保障面还相对较小，服务项目偏少，监管上存在薄弱环节也是目前继续破解的问题。

　　此外，社会救助体系已经基本覆盖城乡，在今年，各级投入社会救助资金1460亿元，比上年增长20%。增加投入的同时，救助范围也在持续扩大，不少地方还把流动人民工也纳入到社会救助体系之内。此外，不少地区在今年发布低保标准提高的消息，也是让城市低收入者拍手叫好。

　　有专家认为，下一步在社会救助方面应该考虑的是，如何以法律之名来规范社会救助的各个层面。