只有合理的政策制度 才能使社会稳定发展

屹立不倒的勇

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什么是正人工电子耳蜗诺尔康义？正义的代表性就是人工电子耳蜗诺尔康负荷多数人的意愿、负人工耳蜗植入术诺尔康    什么是宪法？[url=http://guba.eastmoney.com/news,002432,96537373.html]人工耳蜗系统诺尔康[/url   什么是宪法？宪法是治国的基本大法，是建国、治国的发展方向的基本准则。也是对体制和各最高领导人的权限界定的基本法。
    什么是法律？法律是代表多数人对少数人的错误行为的约束和制裁的方法。也就是说，如果100个人有51个以上的人反对这个规定，这个法律的条款就不能代表多数人的意见，也就不算是错误，它就没有意义了。既然它是代表多数人对人与人之间的行为准则的圈定和制裁方法，那么它就应该在实施中有一定的公证性，否则这法律就失去了原有的意义。
什么是制度？制度是对谋种事情实施的准则。制度是每级和每个单位都可以为自己的行为准则制定制度，有的制度意似合同，有一定的行事标准和制约条件，它的制约可根据性质，可在法律内制裁，也可以在法律外根据制度的规定执行。制度也可以算是一种临时性的法律文件。在地方有些单位的领导规定出来的制度，有时会出现些偏面性，不能代表多数人的利益，就会出现些矛盾存在，这个制度的错误不能及时更改也会引发出一些单位矛盾或社会动荡。
什么是政策？政策是执政者或最高领导层根据自己的意向，根据现行国际形势和国内情况而制定的一种政治概念和发展方向。它可以依靠法律对施政服务，也可以为了行使方便而修改宪法，还能定出一系列的制度。各地方也可以根据国家政策的大方向制定各自的小政策，这些小政策，有时也会有些偏离国家主政策。这就能使很多地方出现些与国家背道而驰的问题，有了这些问题也难免会给国家形像造成影响。然而也会影响到国家政策的真实性和正确性，使国家的法律和制度也会失去正义性。
政策与宪法是栖息相关的。宪法是最高领导层可以通过一定的方法和一定的形式是可以改变的；法律既然是界定人与人之间的行为工具，它自然要为官民之间服务，也担任着社会上人与人之间的行为约束和制裁；制度是领导群规定的，是对执行者和被执行者的行为约束的规定。
根据上述分析说明，一个统治者的观点可以影响到一个政策的定位，一个统治者的能力可以影响到一个政策的好与坏。宪法可以制约政策的制定，政策可波及宪法，那么法律的公正性就也可以随之都有些变化，这就是法律中的解释权的伸缩问题。一个领导团体可以制定一些制度，这些制度有时可能代替法律，然而官权就会大于法律，所以会出现些不公的现象。
当一个领导群不能改变一个政策出现的错误或漏洞时，将会对国家的法律造成混乱；当这个领导群不能改变这个体制内的制度时，将会对国家的发展造成无可估量的损失；当这个领导群在不能扭转这种局势时，将会造成国家的崩溃。在这种情况下，说明这个领导群的体制出现了严重问题，只有通过改变这种体制，才能从根本上解决这些问题。改变这个体制，有时还得要进行一次宪法修改，所以国家就须要改变政策中的一些不足之处，修改宪法中的一些约束漏洞，改变制度中的一些不公的条款。
从上面的分析可以看出，宪法和法律都是代表正义的，而这个政策和制度不能维护宪法和法律的的正义性，那么只能说是这个体制有问题。也就是说这个体制缺乏监管性，缺乏民主性，缺乏对领导的约束性，所以会出现一些制度不公、法律混乱等一些难以改变的错误条款、错误的官场风气。
从上述分析还可以看出，一个政策不能维护法律的公正性，一个制度没有双管性，那么受罪的就是民体了。公民的资源享有权得不到保障，公民的人权得不到保护，公民的生存权就没有保证，所以会出现一些社会动荡。
本人水平有限，文中错误在所难免，望观者指正。