【曹村煤矿矿难】征发展费曹村煤矿矿难能越级上报

铁剑晴天

自山西省霍州煤电曹村煤矿矿难发生后，煤炭厅获悉，根据新颁布的《山西省煤矿事故灾难应急预案》（以下简称《预案》），山西省煤矿事故灾难发生后，事发单位应在1小时内报告当地人民政府及煤炭管理部门或国有煤炭集团公司，紧急情况下可越级上报。
　　根据《预案》，曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，山西省特此设立了山西省煤矿事故灾难应急救援指挥部。指挥部由分管副省长担任总指挥，成员包括25个厅局的分管领导。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，其主要职责是：向省政府报告煤矿应急工作的重要情况和建议，制定煤矿事故灾难应急处置重大决策等。省指挥部下设办公室，办公室设在省煤炭厅，办公室主任由省煤炭厅厅长兼任。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，山西省还将设立曹村煤矿矿难事故灾难应急值班室，实行24小时值班制度。
　　曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，按照应急响应的分级标准，在山西省发生煤矿矿难特别重大事故灾难时将启动一级响应；发生重大事故灾难启动二级响应；曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，发生较大事故灾难启动三级响应；发生一般事故灾难，启动四级响应。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，其中，启动一级响应，事故将由省指挥部并会同国务院有关部门指挥、部署并指导事发地市级人民政府或煤炭集团公司实施救援工作；曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，二级响应则由省指挥部部署、指导、协调事发地市级人民政府或国有煤炭集团公司实施救援工作。
　　根据规定，曹村煤矿矿难事故灾难发生后，事发单位应在1小时内报告当地人民政府，以及煤炭管理部门或国有煤炭集团公司。各级人民政府及煤炭管理部门或国有煤炭集团公司逐级上报时间不得超过2小时，紧急情况下可以越级上报。
　　曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，对特别重大、重大安全生产事故灾难信息，事发地人民政府及煤炭管理部门或国有煤炭集团公司，要在获知事故灾难发生信息1小时内直接向省人民政府报告，并同时报告省煤炭管理部门。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，来不及形成文字的，可先用电话快报，然后再呈送文字报告。
　　曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，《预案》还设定了事故应急救援的奖励与处罚办法。对在煤矿事故灾难应急救援工作中受伤、致残或死亡的人员，按规定给予医疗、抚恤；对因抢救他人或国家财产英勇牺牲的，曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，由所在单位上报政府主管部门，经批准后，追认为烈士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故灾难重要情况或者对在应急处置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，煤炭资源地方经济发展费征收使用管理办法12月13日正式出台，自开采煤炭资源的企业需缴纳煤炭资源地方经济发展费，起征时间为2012年11月1号。
　　办法规定，通过招标、拍卖等方式有偿取得煤炭资源矿业权的企业，曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，开采动力煤每吨征收15元，焦煤及配煤每吨征收20元；以申请在先、协议出让等方式取得煤炭资源探矿权的企业，在此标准上每吨加征5元。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，煤炭资源地方经济发展费由自治区留成50%，其余50%专项补助煤炭资源所在地，用于重大民生工程、重点基础设施建设、社会救助与保障等方面的支出。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，鉴于南疆三地州民用煤短缺，煤炭销售价格较高等因素，煤炭开采企业在南疆三地州开采煤炭资源免征地方经济发展费。曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，同时，为鼓励煤炭资源就地转化，用于煤化工、煤电转化项目的煤炭资源，曹村煤矿矿难安全处理后实施可越级上报政策，并且所征收的地方经济发展费的60%返还给煤炭开采企业